Июн
06

Доклад об осуществлении муниципального контроля Администрацией муниципального образования «Афипсипское сельское поселение» в соответствующих сферах деятельности и эффективности такого контроля (надзора) за 2016 год

ДОКЛАД

об осуществлении муниципального контроля

Администрацией муниципального образования «Афипсипское сельское поселение»

в соответствующих сферах деятельности и эффективности такого контроля (надзора)

за 2016 год

    

Настоящий доклад об осуществлении муниципального контроля (надзора) на территории муниципального образования «Афипсипское сельское поселение» подготовлен в целях реализации положений Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 –ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», во исполнение требований постановления Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 года № 215 «Об утверждении правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)», приказа Федеральной службы государственной статистики от 21.12.2011 № 503 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» по итогам деятельности администрации муниципального образования «Афипсипское сельское поселение» при осуществлении муниципальной функции муниципального контроля в 2016 году.

По итогам 2016 года на территории муниципального образования «Афипсипское сельское поселение» на основании Административных регламентов осуществлялось 2 вида муниципального контроля:

-       муниципальный жилищный контроль,

-       муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения,

-       муниципальный земельный контроль.

В доклад включены сведения об организации проведения муниципального контроля за отчетный год и его эффективности, по следующим разделам:

1.      Состояние нормативно-правового регулирования.

2.      Организация муниципального контроля.

3.      Финансовое и кадровое обеспечение муниципального контроля.

4.      Проведение муниципального контроля.

5.      Действие органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений.

6.      Анализ и оценка эффективности муниципального контроля.

7.      Выводы и предложения по результатам муниципального контроля.

 


  Раздел 1. СОСТОЯНИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

1.1. Муниципальный жилищный контроль на территории муниципального образования «Афипсипское сельское поселение» осуществляется на основании следующих нормативных правовых актах:

 

-       статья 20 Жилищного кодекса Российской Федерации;

-       Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-       Федеральный закон от 26.12.2008№294-ФЗ «О защите прав юридических лиц индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

-       Федеральный Закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»;

-       Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме»;

-        Приказ Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

-       Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

-        Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»;

-       Постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»;

-       Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 №373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов»;

-       Закон Республики Адыгея от 31.10.2012 г. № 134 «О порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля в уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Адыгея  по осуществлению регионального государственного жилищного надзора при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля»;

-       Устав муниципального образования «Афипсипское сельское поселение»;

-       Постановление администрации МО  «Афипсипское сельское поселение» от 01.12.2009 г. № 24 "Об утверждении административного регламента по проведению проверок органами муниципального контроля".

 

1.2. Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

 

Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

-       Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

-       Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

-       Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

-       Устав муниципального образования «Афипсипское сельское поселение»;

-       Решение Совета народных депутатов муниципального образования «Афипсипское сельское поселение» от 25.09.2013 г. № 12-05 «Об Утверждении положения о порядке организации и осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования  "Афипсипское сельское поселение»;

-       Постановление администрации МО  «Афипсипское сельское поселение» от 01.12.2009 г. № 24 "Об утверждении административного регламента по проведению проверок органами муниципального контроля".

 

1.3. Муниципальный земельный контроль

Муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования «Афипсипское сельское поселение» в 2016 г. осуществлялся на основании следующих нормативных правовых актах:

-       Земельный кодекс РФ (ст. 72);

-       Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, гражданским кодексом Российской Федерации от 18.12.2006 №231 –ФЗ;    

-       Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-       Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля»;

-       Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

-       Федеральный закон от 24.07.2002 № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

-       Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

-       Постановление Правительства РФ от 26.12.2014 № 1515 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль»;

-       приказ Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

-       Устав муниципального образования муниципального образования «Афипсипское сельское поселение»;

-       Постановление Совета народных депутатов МО  «Афипсипское сельское поселение» от 25.10.2006 г. № 8-02 г. «Об утверждении Положения  «О  порядке осуществления  муниципального  земельного контроля муниципального образования «Афипсипское  сельское поселение»;

-       Постановление администрации МО «Афипсипское сельское поселение» от 22.11.2006 г. № 45 "Об организации муниципального  земельного контроля на территории муниципального образования «Афипсипское  сельское поселение»;

-       Постановление администрации МО «Афипсипское сельское поселение» от 01.12.2009 г. № 24 "Об утверждении административного регламента по проведению проверок органами муниципального контроля";

-       Постановление администрации муниципального образования «Афипсипское сельское поселение» от 24.05.2016 г. № 90 «Об утверждении административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Афипсипского сельского поселения»:

-       Постановление администрации муниципального образования «Афипсипское сельское поселение» от 18.08.2016 г. № 152 «Об отмене административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Афипсипского сельского поселения».

 

Публичное информирование о порядке и процедуре исполнения функции муниципального контроля осуществляется путем размещения на официальном сайте Администрации муниципального образования  "Афипсипское сельское поселение» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет:  www.afipsip01.ru путем обнародования на информационных стендах Администрации муниципального образования "Афипсипское сельское поселение», в соответствии с Уставом муниципального образования  "Афипсипское сельское поселение». 


  РАЗДЕЛ 2. ОРГАНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

 

На территории муниципального образования «Афипсипское сельское поселение» осуществление муниципальной  функции:

-       муниципального жилищного контроля и муниципального земельного контроля дополнительно возложено на главного специалиста администрации по земельно-имущественным отношениям,

-       муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения дополнительно возложено на заместителя главы администрации,

Количество штатных единиц, в должностной инструкции которых предусматривается выполнение функций по контролю (надзору) - 2, занято единиц – 100%.

 

2.1. Муниципальный жилищный контроль

Администрация муниципального образования «Афипсипское сельское поселение», а именно муниципальный жилищный инспектор, в соответствии с возложенными на него задачами, выполняет следующие функции:

К функциям инспектора по муниципальному жилищному контролю относятся:
1) контроль соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Республики Адыгея в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами;

2) принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации, законами Республики Адыгея мер по предупреждению и (или) устранению выявленных нарушений;
3) взаимодействие с органом государственного жилищного надзора Республики Адыгея при осуществлении муниципального жилищного контроля;

4) привлечение экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю;
5) созыв собрания собственников помещений многоквартирного дома для решения вопроса о расторжении договора с управляющей организацией и о выборе новой управляющей организации или об изменении способа управления многоквартирным домом.

Порядок исполнения вышеуказанных функций регламентируют следующие нормативные правовые акты:

-       Положение о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования «Афипсипское сельское поселение».

-       Постановление администрации МО  «Афипсипское сельское поселение» от 01.12.2009 г. № 24 "Об утверждении административного регламента по проведению проверок органами муниципального контроля".

При организации и осуществлении муниципального жилищного контроля жилищный инспектор взаимодействует с уполномоченными органами исполнительной власти Республики Адыгея, осуществляющими региональный государственный жилищный надзор в соответствии с Законом Республики Адыгея от 31.10.2012 г. № 134 от «О порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля в уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Адыгея  по осуществлению регионального государственного жилищного надзора при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля».

Работа по аккредитации юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю, администрацией муниципального образования «Афипсипское сельское поселение» не проводилась. 

 

2.2. Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения

 

Перечень и описание основных и вспомогательных (обеспечительных) функций:

Должностное лицо, уполномоченное осуществлять муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «Афипсипское сельское поселение» выполняет следующие функции:

-       планируют проверки соблюдения законодательства;

-       уведомляют юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о проведении проверки;

-       ведут подготовку к проведению проверки соблюдения законодательства;

-       проводят проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований технических условий по размещению объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций и других объектов в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог, а также соблюдения пользователями автомобильных дорог правил использования полос отвода и придорожных полос и обязанностей при использовании автомобильных дорог в части недопущения повреждения автомобильных дорог и их элементов;

-       посещают, при предъявлении служебного удостоверения и распоряжения администрации муниципального образования «Афипсипское сельское поселение» организации, осуществляющие деятельность в полосе отвода автомобильных дорог и придорожной полосе, объекты дорожного сервиса;

-       привлекают в установленном порядке специалистов для проведения необходимых обследований, экспертиз;

-       безвозмездно получают сведения и материалы о состоянии, использовании и содержании автомобильных дорог, необходимые для осуществления контроля;

-       обращаются в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог, а также в установлении (выявлении) лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации.

-       составляют акты по результатам проверок по установленной форме;

-       конечным результатом исполнения муниципальной функции является выявление, предупреждение и пресечение нарушения использования автомобильных дорог общего пользования местного значения, либо установление  факта отсутствия  нарушений. Результатом проверки является составление акта проверки, а в случае выявления нарушения законодательства - составление акта проверки и направление материалов проверки, в органы уполномоченные привлекать к административной ответственности.

Наименования и реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок исполнения указанных функций:

Нормативно-правовым актом, являющимся основанием для исполнения функций муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «Афипсипское сельское поселение» является Решение Совета народных депутатов муниципального образования «Афипсипское сельское поселение» от 25.09.2013 г. № 12-05 «Об Утверждении положения о порядке организации и осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования  "Афипсипское сельское поселение».

Сведения о проведенной работе по аккредитации юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю при проведении проверок:

Работа по аккредитации юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю, администрацией муниципального образования «Афипсипское сельское поселение» не проводилась. 

 

2.3. Муниципальный земельный контроль

            К функциям должностного лица, осуществлявшего муниципальный земельный контроль за 1 полугодие 2016 года, относилось:

1) проводить проверки в отношении субъектов земельных правоотношений по соблюдению ими установленных правовыми нормами правил использования земельных участков;

2) запрашивать и получать от субъектов земельных правоотношений письменные объяснения по существу проводимой проверки, а также следующие документы:

- документ, удостоверяющие личность гражданина (паспорт);

- документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического или юридического лица (доверенность, оформленная в установленном законом порядке);

- учредительные документы и реквизиты юридического лица, в том числе - выписка из ЕГРЮЛ;

- свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

- свидетельство о постановке юридического или физического лица на налоговый учет;

- протокол общего собрания или приказ о назначении директора юридического лица;

- документы, подтверждающие право собственности на объекты, в том числе капитальные, расположенные на обследуемом участке;

- техническая информация органа, исполняющего функции технической инвентаризации объектов недвижимости;

- правоустанавливающие документы на земельный участок;

- землеотводные документы;

- землеустроительные документы;

- кадастровый паспорт или кадастровый план земельного участка;

- от государственных и муниципальных органов и организаций необходимую для целей проверки информацию об учете, принадлежности и использовании земельных участков;

3) при предъявлении служебного удостоверения посещать проверяемые земельные участки, обследовать объекты, расположенные на них, независимо от организационно-правовой формы субъекта земельных правоотношений;

4) по согласованию с органами государственной власти, местного самоуправления, научных и иных организаций привлекать при необходимости специалистов этих структур к проводимым проверкам и обследованиям;

5) обращаться в правоохранительные, контрольные и надзорные государственные органы за оказанием содействия в предотвращении или пресечении действий, препятствующих их деятельности по осуществлению муниципального земельного контроля, а также установлении в необходимых случаях личности граждан, использующих земельные участки;

6) составлять акты по результатам проверок земельных участков;

7) при обнаружении признаков состава правонарушения в области земельного законодательства материалы проверок в отношении проверяемых лиц направлять для рассмотрения в специально уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственный земельный контроль.

Сведения о проведенной работе по аккредитации юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю при проведении проверок:

Работа по аккредитации юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю, администрацией муниципального образования «Афипсипское сельское поселение» не проводилась. 

 

РАЗДЕЛ 3. ФИНАНСОВОЕ И КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ 

МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

В администрации муниципального образования «Афипсипское сельское поселение» нет возможности иметь в штате единицу, исполняющую контрольную функцию, каждый муниципальный служащий ведѐт работу по нескольким направлениям деятельности Администрация. Выполнение функций по контролю вменены в должностные обязанности муниципальных служащих и отдельного финансирования только на проведение мероприятий по контролю не осуществляется, поэтому:

-       функция ведения муниципального жилищного контроля дополнительно возложена на главного специалиста по земельно-имущественным отношениям, распоряжением администрации муниципального образования «Афипсипское сельское поселение» от 16.03.2015 № 46 «О назначении ответственных лиц по осуществлению муниципального контроля. Количество специалистов – 1.

-       функция ведения муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения дополнительно возложена на заместителя главы администрации, распоряжением администрации муниципального образования «Афипсипское сельское поселение» от 16.03.2015 № 46 «О назначении ответственных лиц по осуществлению муниципального контроля. Количество специалистов – 1.

-       функция ведения муниципального земельного контроля была дополнительно возложена на главного специалиста по земельно-имущественным отношениям, распоряжением администрации муниципального образования «Афипсипское сельское поселение» от 16.03.2015 № 46 «О назначении ответственных лиц по осуществлению муниципального контроля. Количество специалистов – 1.

Мероприятия по повышению квалификации специалистов, выполняющих функции по муниципальному контролю, в 2016 году не проводились. 

Финансовое обеспечение исполнения функций по осуществлению муниципального контроля за отчетный период не производилось. 

К проведению мероприятий по муниципальному контролю эксперты и экспертные организации в 2016 году не привлекались. 

 

  РАЗДЕЛ 4. ПРОВЕДЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

4.1. Муниципальный жилищный контроль

За отчетный период плановых и внеплановых проверок муниципального жилищного контроля, не проводилось.

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля» в установленные сроки утверждается, согласовывается с прокуратурой план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Мероприятий по проведению муниципального жилищного контроля в 2016 году администрацией муниципального образования «Афипсипское сельское поселение» не планировалось. 

В 2016 году эксперты и экспертные организации при проведении мероприятий по контролю не привлекались.

 

4.2. Муниципальный контроль за обеспечением сохранности  автомобильных дорог местного значения

Мероприятий по проведению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в 2016 году администрацией муниципального образования «Афипсипское сельское поселение» не планировалось. 

В 2016 году должностным лицом, уполномоченным осуществлять муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «Афипсипское сельское поселение» проведено 0 плановых и внеплановых проверок.

 В 2016 году эксперты и экспертные организации при проведении мероприятий по контролю не привлекались.

 

4.3. Муниципальный земельный контроль

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля» в установленные сроки утверждается, согласовывается с прокуратурой план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Мероприятий по проведению муниципального земельного контроля за 1 полугодие 2016 г. администрацией муниципального образования «Афипсипское сельское поселение» не планировалось. 

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 335-ФЗ «О внесении изменений в статью 72 Земельного кодекса Российской Федерации» постановлением администрации муниципального образования «Афипсипское сельское поселение» от 18.08.2016 г. № 152 Административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Афипсипского сельского поселения» отменен.

За 1 полугодие 2016 года плановых и внеплановых проверок муниципального земельного контроля администрацией муниципального образования «Афипсипское сельское поселение» не проводилось.

В настоящее время орган местного самоуправления муниципального образования «Афипсипское сельское поселение» не уполномочен осуществлять муниципальную функцию «муниципальный земельный контроль».

За первое полугодие 2016 году эксперты и экспертные организации при проведении мероприятий по контролю не привлекались.


  РАЗДЕЛ 5. ДЕЙСТВИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «АФИПСИПСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» ПО ПРЕСЕЧЕНИЮ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ И (ИЛИ) УСТРАНЕНИЮ ПОСЛЕДСТВИЙ ТАКИХ НАРУШЕНИЙ

 

5.1. Сведения о принятых органами муниципального жилищного контроля мерах реагирования по фактам выявленных нарушений:

Администрацией муниципального образования «Афипсипское сельское поселение» ведется постоянная работа с устными и письменными обращениями граждан о нарушениях в сфере жилищного законодательства.

Органы  муниципального жилищного контроля могут выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований,

- составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

- направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

- органы  муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований жилищного Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

Должностным лицом, осуществляющим муниципальный жилищный контроль, по результатам проведенных проверок выполнения обязательных требований к использованию и содержанию жилищного фонда делаются выводы о наличии или отсутствии нарушения обязательных требований жилищного законодательства Российской Федерации. Так как в рамках установленной компетенции администрация муниципального образования «Афипсипское сельское поселение» не обладает полномочиями составлять протоколы об административных правонарушениях, возбуждать дела об административных правонарушениях, осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, при выявлении нарушения жилищного законодательства, в связи с чем при оформлении в установленном порядке материалы проверки направляются в соответствующие службы для принятия решения о наличии либо отсутствии состава нарушения жилищного законодательства и принятии соответствующих мер реагирования (привлечения нарушителя к административной ответственности, выдачи предписания об устранении нарушения жилищного законодательства и контроля за исполнением выданного предписания).

В 2016 году должностным лицом, осуществляющим муниципальный жилищный контроль на территории муниципального образования «Афипсипское сельское поселение», материалов по проверкам выполнения обязательных требований к использованию и содержанию жилищного фонда в соответствующие службы, не направлялось.

Оспаривания в суде юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями результатов проведения в отношении их мероприятий по соблюдению жилищного законодательства, не проводились. 

 

5.2. Сведения о принятых органами муниципального дорожного контроля мерах реагирования по фактам выявленных нарушений:

Должностным лицом, уполномоченным осуществлять муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «Афипсипское сельское поселение» в 2016 году не было выявлено  фактов нарушения дорожного законодательства, так как мероприятия по проведению плановых и внеплановых проверок не проводились.

Динамика выдачи предписаний по полугодиям:       

2016 год

I полугодие -  0 предписаний;

II полугодие - 0 предписаний.

 

5.3. Сведения о принятых органами муниципального земельного контроля мерах реагирования по фактам выявленных нарушений:

Должностным лицом, уполномоченным осуществлять муниципальный земельный контроль в границах муниципального образования «Афипсипское сельское поселение» за 2016 год не было выявлено  фактов нарушения земельного законодательства, так как мероприятия по проведению плановых и внеплановых проверок не проводились.

Динамика выдачи предписаний:       

2016 год

I полугодие -  0 предписаний;

II полугодие - 0 предписаний.


  РАЗДЕЛ 6. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

6.1. Анализ и оценка эффективности муниципального жилищного контроля:

Показатели

%

Процент выполнения утвержденного плана проведения проверок за отчетный период

На 2016 год план не утверждался

доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых были проведены проверки (в процентах от общего количества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории сельского поселения)

-

доля проведенных внеплановых проверок

-

доля правонарушений, выявленных по итогам проведения внеплановых проверок (в процентах общего числа правонарушений, выявленных по итогам проверок)

-

доля заявлений администрации муниципального образования «Афипсипское сельское поселение», направленных в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых проверок, в согласовании которых было отказано

-

доля проверок в рамках исполнения предписаний, выданных по результатам проведенных ранее проверок

-

доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда (в процентах общего количества проведенных внеплановых проверок)

-

доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений обязательных требований, с которыми связано причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью прекращения дальнейшего причинения вреда и ликвидации последствий таких нарушений (в процентах общего количества проведенных внеплановых проверок)

-

доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения (в процентах общего числа проведенных плановых и внеплановых проверок)

-

доля проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений были возбуждены дела об административных правонарушениях (в процентах общего числа проверок, по итогам которых были выявлены правонарушения)

-

доля проверок, проведенных администрацией муниципального образования «Афипсипское сельское поселение»  с нарушением требований законодательства о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам администрации муниципального образования «Афипсипское сельское поселение», осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного наказания (в процентах от общего числа проведенных проверок)

-

доля проверок, результаты которых были признаны недействительными

-

Анализ и оценку эффективности муниципального контроля провести не представляется возможным, в связи с тем, что муниципальный жилищный контроль не осуществлялся.

Проведение жилищного муниципального контроля посредством проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей позволит:

- осуществить муниципальный жилищный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, а также соответствием жилых помещений установленным требованиям в области реализации жилищной политики;

- снизить число неисполненных нарушений к числу выявленных нарушений;

- снизить количество повторных обращений граждан;

- проводить проверки зданий, сооружений, объектов капитального строительства с помощью средств инструментального контроля;

- сформировать полный реестр жилищного фонда поселения;

- сформировать реестр ветхого и аварийного жилищного фонда поселения;

- обеспечить выполнение жилищного законодательства.

В 2016 году плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по соблюдению требований жилищного законодательства Российской Федерации не планировалось и не проводилось.

 

6.2. Анализ и оценка эффективности муниципального дорожного контроля:

Показатели

%

Процент выполнения утвержденного плана проведения проверок за отчетный период

На 2016 год план не утверждался

доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых были проведены проверки (в процентах от общего количества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории сельского поселения)

-

доля проведенных внеплановых проверок

-

доля правонарушений, выявленных по итогам проведения внеплановых проверок (в процентах общего числа правонарушений, выявленных по итогам проверок)

-

доля заявлений администрации муниципального образования «Афипсипское сельское поселение», направленных в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых проверок, в согласовании которых было отказано

-

доля проверок в рамках исполнения предписаний, выданных по результатам проведенных ранее проверок

-

доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда (в процентах общего количества проведенных внеплановых проверок)

-

доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений обязательных требований, с которыми связано причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью прекращения дальнейшего причинения вреда и ликвидации последствий таких нарушений (в процентах общего количества проведенных внеплановых проверок)

-

доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения (в процентах общего числа проведенных плановых и внеплановых проверок)

-

доля проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений были возбуждены дела об административных правонарушениях (в процентах общего числа проверок, по итогам которых были выявлены правонарушения)

-

доля проверок, проведенных администрацией муниципального образования «Афипсипское сельское поселение»  с нарушением требований законодательства о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам администрации муниципального образования «Афипсипское сельское поселение», осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного наказания (в процентах от общего числа проведенных проверок)

-

доля проверок, результаты которых были признаны недействительными

-

В связи с отсутствием запланированных и внеплановых проверок анализ и оценка эффективности муниципального дорожного контроля не проводился.

 

6.3. Анализ и оценка эффективности муниципального земельного контроля:

Показатели

%

Процент выполнения утвержденного плана проведения проверок за отчетный период

На 2016 год план не утверждался

доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых были проведены проверки (в процентах от общего количества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории сельского поселения)

-

доля проведенных внеплановых проверок

-

доля правонарушений, выявленных по итогам проведения внеплановых проверок (в процентах общего числа правонарушений, выявленных по итогам проверок)

-

доля заявлений администрации муниципального образования «Афипсипское сельское поселение», направленных в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых проверок, в согласовании которых было отказано

-

доля проверок в рамках исполнения предписаний, выданных по результатам проведенных ранее проверок

-

доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда (в процентах общего количества проведенных внеплановых проверок)

-

доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений обязательных требований, с которыми связано причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью прекращения дальнейшего причинения вреда и ликвидации последствий таких нарушений (в процентах общего количества проведенных внеплановых проверок)

-

доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения (в процентах общего числа проведенных плановых и внеплановых проверок)

-

доля проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений были возбуждены дела об административных правонарушениях (в процентах общего числа проверок, по итогам которых были выявлены правонарушения)

-

доля проверок, проведенных администрацией муниципального образования «Афипсипское сельское поселение»  с нарушением требований законодательства о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам администрации муниципального образования «Афипсипское сельское поселение», осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного наказания (в процентах от общего числа проведенных проверок)

-

доля проверок, результаты которых были признаны недействительными

-

Анализ и оценку эффективности муниципального контроля провести не представляется возможным, в связи с тем, что муниципальный земельный контроль не осуществлялся.

 

РАЗДЕЛ 7. ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

 

7.1. Для достижения эффективных результатов муниципального жилищного контроля необходимо проведение следующих мероприятий:

- поступление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах нарушения обязательных требований к порядку принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, уставу товарищества собственников жилья и внесенным в него изменениям, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с такой организацией договора управления многоквартирным домом, порядку утверждения условий такого договора и его заключения, а также нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного Кодекса. Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении такой проверки;

- ежегодное выполнение в полном объёме плановых и внеплановых проверок муниципального жилищного контроля по соблюдению обязательных требований, установленных нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Республики Адыгея, а также администрации муниципального образования «Афипсипское сельское поселение»;

- наличие финансовых средств на осуществление муниципального жилищного контроля;

- наличие штатных единиц по ведению муниципального жилищного контроля;

- проведение постоянного обучения и повышения квалификации муниципальных жилищных инспекторов, а также проведение практических семинаров с соответствующими службами, поселениями с целью налаживания взаимодействия и передаче опыта;

- информированность в средствах массовой информации, на официальных сайтах органов местного самоуправления.

 

7.2. Для достижения эффективных результатов муниципального дорожного контроля на территории муниципального образования «Афипсипское сельское поселение»  необходимо проведение следующих мероприятий:

            - повышение эффективности и результативности осуществления муниципального дорожного контроля за счет принятия всего комплекса мер, предусмотренных действующим законодательством, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений;

            - выполнение в полном объеме плановых и внеплановых проверок по соблюдению дорожного законодательства;

            -  дальнейшее взаимодействие с органами  ГИБДД, органами прокуратуры  и иными органами и должностными лицами, чья деятельность связана с реализацией функций в области государственного дорожного контроля.

 

7.3. Для достижения эффективных результатов муниципального земельного контроля необходимо проведение следующих мероприятий:

-       проведение обучающих семинаров для специалистов, осуществляющих муниципальный земельный контроль, для правильного применения на практике положений действующего федерального законодательства в области проведения муниципального земельного контроля;

-       организация и проведение профилактической работы с населением по предотвращению нарушений земельного законодательства путем привлечения средств массовой информации к освещению актуальных вопросов муниципального земельного контроля, разъяснения положений земельного законодательства;

-       дальнейшая активизация работы по оформлению в собственность земельных участков их владельцами;

-       расширение перечня оснований, устанавливающих возможность проведения внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при поступлении обращений от граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов местного самоуправления о фактах нарушения земельного законодательства.

 

 

 

Глава муниципального образования

«Афипсипское сельское поселение»                                                         А. Х. Чачух

Праздники России

Информер праздники России

ЭКСТРЕННЫЕ СЛУЖБЫ

ЕДИНАЯ СЛУЖБА СПАСЕНИЯ
Сотовый телефон 010,11
Стационарный телефон 01,112

ЕДИНЫЙ ТЕЛЕФОН ПОЖАРНЫХ И СПАСАТЕЛЕЙ
Сотовый телефон 010
Стационарный телефон 01

ПОЛИЦИЯ
Сотовый телефон 020
Стационарный телефон 02

СКОРАЯ ПОМОЩЬ
Сотовый телефон 030
Стационарный телефон 03

АВАРИЙНАЯ ГАЗОВАЯ СЛУЖБА
Сотовый телефон 040
Стационарный телефон 04